Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.
В рамках реализации возложенных задач, закон наделяет прокурора широкими полномочиями: вносить субъектам правоотношений акты надзора обязательные для исполнения, возбуждать и расследовать уголовные дела, поддерживать государственное обвинение, вести административный процесс, отменять незаконные правовые акты, заявлять в интересах государства иски в экономические и общие суды и др.
Следует отметить, что прокурор не наделен принуждающими полномочиями, отнесенными к компетенции суда. Например, посредством акта надзора нельзя арестовать расчетные счета должника, принять решение о взыскании заработной платы, обратить взыскание на имущество.
Чтобы описать проделанную прокурором в этом году работу, одной статьи недостаточно, поэтому, приведем отдельные примеры.
Так, за 9 месяцев 2014 года в прокуратуру Лоевского района поступило 18 обращений граждан, из которых основную массу составили обращения по вопросам административной ответственности и трудового законодательства – из поступивших обращений 7 удовлетворено.
По результатам рассмотрения обращений и надзорных мероприятий, прокурором опротестовано 17 незаконных актов, из которых 9 постановлений по административным делам и 8 приказов о привлечении работников к ответственности; по 3 кассационным протестам изменены приговора по уголовным делам.
Например, 03.06.2014 в 20.15 час., гр-н Х. управлял транспортным средством по г.п.Лоев с признаками алкогольного опьянения и был остановлен сотрудниками ГАИ. 02.08.2014 постановлением начальника отделения ГАИ Лоевского РОВД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 80 базовых величин, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года. С указанным постановлением гр-н Х. был не согласен и обратился с жалобой в прокуратуру. Проверка показала, что Х. 22.10.2010 осужден судом Лоевского района по ст. 317-1 УК к наказанию в виде 2 лет исправительных работ, с лишением права управления транспортными средствами всех категорий сроком на 5 лет. Таким образом, на момент совершения правонарушения, имел не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость по ст. 317-1 УК, в его действиях содержаться признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 317-1 УК. При таких обстоятельствах, Х. подлежал не административной, а уголовной ответственности. По протесту прокурора суд отменил постановление по административному делу. Материалы направлены прокурором в следственные органы для решения вопроса о возбуждении в отношении уголовного дела по ч. 2 ст. 317-1 УК.
Приказом директора №114, Т. привлечен к материальной ответственности на сумму 912000 руб. за ущерб причиненный использованием имущества нанимателя в личных целях. В ходе надзорных мероприятий, прокурор установил, что наниматель нарушил порядок привлечения к материальной ответственности: в нарушение ч. 2 ст. 400, ст. 408 ТК, при определении размера ущерба учел упущенную выгоду, не истребовал объяснения от работника до издания приказа. В результате незаконный приказ отменен по протесту прокурора.
В целях защиты интересов граждан и государства, прокурором заявлено 19 исков в суд, из которых о возмещении ущерба на 144,1 млн. рублей (судом удовлетворено на 91,0 млн. руб.), 2 иска о лишении родительских прав, 4 об ограничении дееспособности в связи со злоупотреблением алкоголем.
Например, 06.05.2014 судом Лоевского района удовлетворен иск прокурора о возмещении ущерба в интересах КСУП «Страдубка». Так, за период с октября 2012 г. по декабрь 2012 г. по вине бывшего директора, бригадира фермы, начальника охраны и сторожей образовалась недостача 10 голов крупного рогатого скота, чем предприятию причинено 46,0 млн. рублей ущерба. В результате работы следственных органов и проведенных прокурором надзорных метропатий в мае 2013 года ущерб был выявлен. В результате рассмотрения иска, суд Лоевского района взыскал с виновных в пользу КСУП «Страдубка» 25,5 млн. рублей ущерба.
Не смотря на широкие полномочия прокурора, обеспечение верховенства закона и правопорядка в обществе прямо зависит от порядочности, правомерного поведения каждого гражданина Республики Беларусь, а также нашего стремления строить справедливое общество и жить в правовом государстве.
Старший помощник
прокурора Лоевского района
юрист 3 класса И.А.Артеменко