ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Большинство обращений поступающих в прокуратуру Лоевского района, в том числе и в ходе личного приема прокурорскими работниками, составляют обращения в сфере трудового законодательства, в частности о привлечении работников к материальной ответственности.
В соответствии с действующим законодательством работник может быть привлечен нанимателем к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:
1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, - при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб (утрата, ухудшение или понижение ценности имущества), упущенная выгода (неполученные доходы) не учитывается.
2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника, - противоправным признается такое поведение работника, при котором он не исполняет или не должным образом исполняет трудовые обязанности;
3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом, - определенное действие (бездействие) работника влечет для нанимателя взыскиваемый ущерб;
4) вины работника в причинении ущерба, - вина может быть выражена как в форме умысла (осознанное совершение работником виновных действий (бездействия)), так и неосторожности (работник не предвидит возможности наступления причинения ущерба, хотя может и должен предвидеть либо предвидит, но надеется их предотвратить).
Обязанность доказать факт причинения вреда лежит на нанимателе, кроме работников, с которыми заключены договора о полной материальной ответственности (в данном случае работник доказывает отсутствие своей вины). Доказательствами вины работника могут быть акты служебной проверки, материалы ревизии, результаты экспертизы и т.д.
Наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей.
Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично.
Если работник добровольно не возместит ущерб, то в соответствии с законодательством допускается принудительный порядок его возмещения: внесудебный и судебный.
Внесудебный порядок предусмотрен, в случае если размер причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника. В этом случае возмещение ущерба производится путем удержания из заработной платы.
Распоряжение об удержании из заработной платы должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику (ознакомления его с приказом).
До издания распоряжения об удержании из заработной платы от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если работник отказывается от ознакомления с приказом, составляется акт об отказе от ознакомления, который подписывается нанимателем и свидетелями отказа. В случае отсутствия работника на работе на день издания приказа, приказ высылается по почте с уведомлением о вручении, в данном случае десятидневный срок начинает течь от даты указанной работником при ознакомлении с приказом, либо даты на почтовой квитанции.
Если работник не согласен с вычетом или его размером трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством, то есть работник имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам организации либо если она не создана – в суд.
Судебный порядок взыскания ущерба применяется в следующих случаях:
- пропуск нанимателем двухнедельного срока для издания распоряжения об удержании;
- если работник не согласен с размером ущерба;
- если ущерб превышает размер среднемесячного заработка работника;
- если работник уволен из организации и отказывается от возмещения ущерба в добровольном порядке.
Срок обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба равен одному году со дня причинения ущерба.
Суд не вправе освободить работника виновного в причинении ущерба, однако с учетом степени вины, конкретных обстоятельств (отсутствие надлежащих условий хранения, ненадлежащая организация труда и т.д.) и материального положения работника (размер заработной платы, семейное положение) суд может уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению (даже при наличии договора о полной материальной ответственности).
Взыскание ущерба, в том числе в судебном порядке, является материальной ответственностью работника, однако не исключает возможность привлечения работника к дисциплинарной (за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей), административной (например, при совершении мелкого хищения) или уголовной ответственности (совершение хищения, растрата). Однако в отличие от дисциплинарного проступка, наниматель не вправе самостоятельно решать вопрос о наличии в действиях работника состава административного правонарушения или уголовного преступления.
По поступающим обращениям в прокуратуру района о привлечении к материальной ответственности, прокуратурой проводится проверка на правомерность привлечения работника к материальной ответственности и в случае выявления нарушений законодательства на незаконный приказ нанимателя приносится протест, которым отменяется действие приказа.